중소벤처기업부(장관 권칠승, 이하 중기부)는 6월 24일(목) 서울 중구 소재의 서울중앙우체국에서 ‘규제자유특구 심의위원회(위원장 중기부 장관)’를 개최했다고 밝혔다.
 
 < 심의위원회 개최 개요 >
 
▣ 일시·장소 : 2021. 6. 24.(목) 14:00~16:00, 서울중앙우체국 대회의실(서울시 중구)
 
▣ 참석 대상
 
◦ 위원장 : 중소벤처기업부 장관

◦ 민간위원 : 민간전문가 위촉위원 21명
 
◦ 정부위원 : 기재․교육․과기․법무․국방․행안․문화․농림․산업․복지․환경․국토․해수․국조실․산림청․공정위․식약처 등 각 부처 차관 또는 차관급
 
▣ 주요 논의사항
 
◦ 심의안건 : 신규 특구지정 4건, 특구 안착화 방안,
개별 특구별(11개) 특구사업자 등 변경(안)

◦ 보고안건 : 2020년 특구 운영 성과평가 결과
 
이날 심의위원회에서는 규제자유특구 신규 지정을 위한 4개 특구계획(강원, 충북, 충남, 경북)과 실증 종료된 특구 사업의 안착화 방안을 규제자유특구위원회에 상정하기로 의결했다.
 
이번 신규 지정을 위해 12개 지자체에서 운송, 에너지, 바이오, 그린수소, 탄소포집(CCU*)등 다양한 신기술 분야에 걸쳐 28개 특구 사업(신규 24개, 사업추가 4개)을 희망했다.
 
 * Carbon Capture & Utilization(탄소 포집·활용)
 
이에 중기부는 지난해 12월부터 지자체 희망사업에 대해 컨설팅, 전문가 회의, 분과위원회 등을 거쳐 사업을 구체화하고, 규제특례 사항 등을 보완해 왔으며,
 
심의위원회에서는 그간 보완된 강원 정밀의료 산업, 충북 그린수소 산업, 충남 탄소저감 건설소재, 경북 스마트 그린물류 등 총 4개의 특구 계획을 심의했다.
 
이번 신규 특구는 지자체가 신청하는 상향식(Bottom-up) 방식*과 병행하여 중기부에서 전략 분야를 제시하고 지자체가 구체화하는 하향식(Top-down) 방식**을 통해 디지털, 그린 등 한국판 뉴딜 분야 중심으로 지정을 추진했으며,
 
 * (강원) 정밀의료 산업, (경북) 스마트 그린물류
** (충북) 그린수소 산업, (충남) 탄소저감 건설소재
 
특히 2050 탄소중립을 이행하기 위한 ’탄소중립 규제자유특구‘ 발굴에 집중했다는 특징이 있다.
 
 < 4개 특구사업 주요내용 >
(강원 정밀의료 산업) 유전정보, 임상정보 등 의료 빅데이터를 활용하여 4개 질환*의 예측·진단을 위한 정밀의료 인공지능 솔루션 개발 실증
 
* 만성간질환, 전립선암, 뇌손상, 안면골 골절 등
 
② (충북 그린수소 산업) 유기성폐기물(음식물쓰레기, 하수처리)로 생성한 바이오가스와 저장‧운송이 용이한 암모니아를 기반으로 그린수소 생산·활용 실증
 
③ (충남 탄소저감 건설소재) 정유공장 탈황공정에서 발생하는 탈황석고를 배기가스 내 CO2와 반응시켜 자원화하여 건설소재(시멘트 등)로 고부가가치화
 
④ (경북 스마트 그린물류) 도심내 공영주차장 공간을 활용한 도심 생활물류 공동 플랫폼 및 친환경 근거리 배송서비스(3륜 전기자전거 활용)로 생활물류 혁신 실증
 
중기부는 특구 성과를 지속시키기 위해 ’19년 7월에 1차로 지정된 특구*에 대한 안착화를 추진한다.
 
 * 강원 디지털헬스케어, 대구 스마트웰니스, 세종 자율주행, 충북 스마트안전제어, 부산 블록체인, 경북 차세대 배터리 리사이클링, 전남 e-모빌리티 등 7개
 
1차 특구의 지난 2년간 실증이 올해 8월에 종료 예정으로, 관련된 7개 특구 24개 실증사업이 사실상 ‘졸업’을 하게 되는 셈이다.
 
이러한 사업들에 대해서는 특구 성과의 지속을 위해 실증결과와 안전성 검증기관의 검증 결과를 토대로 관계부처와 협의해 규제법령을 체계적으로 정비해 나가는 한편,
 
규제법령 정비 시까지 사업 중단이 되지 않도록 임시허가로 전환하거나 실증 특례를 연장하는 방안을 추진해 나갈 계획이다.

이번 심의위원회에서는 1차 특구 24개 사업 중 실증이 완료된 2개 사업을 제외한 22개 실증사업에 대해 지난 5월 지자체가 신청한 임시허가 전환 5건과 실증특례 연장 17건의 안건을 심의했다.
 
이날 심의를 거친 특구 계획과 안착화 방안은 7월 1일 국무총리 주재로 열리는 규제자유특구위원회에서 최종 결정해 발표될 예정이다.
 
중기부는 2019년 규제자유특구법이 시행됨에 따라 세계 최초로 지역을 대상으로 신산업 전분야에 걸쳐 덩어리 규제를 완화하는 한국형 규제혁신제도인 규제자유특구 제도를 시행하고 있다.
 
그간 총 4차례에 걸쳐 24개 규제자유특구를 지정해 128개 규제를 완화했으며, 비수도권 14개 시·도에 1개 이상의 특구가 지정돼 전국 규모의 모습을 갖추게 됐다.
 
규제자유특구를 통해서 일자리창출(1,225명), 투자유치(9,002억원), 특구 내 공장설립(15개사)과 기업유치(227개사) 등의 가시적인 성과가 조기에 나타나 규제 완화를 통한 지역의 혁신사업 육성과 지역균형 발전에 기여하고 있다고 평가받고 있다.
 
중기부 권칠승 장관은 “규제자유특구는 짧은 기간에 많은 일자리가 창출되고 9,000억원 이상의 투자를 유치하는 등 가시적 성과가 나타나고 있다”고 언급하면서,
 
“특구 성과가 중단되지 않고 결실을 맺기 위해서 특구사업이 안착할 수 있도록 안전성이 입증된 실증종료 사업은 조속히 규제법령을 정비하는 한편, 임시허가 전환, 실증특례 연장 등을 통해 사업 중단에 대한 우려를 해소할 필요가 있다”라고 밝혔다.