◈ 경제활력 제고 「3대 목표 8대 전략」, 「2대 민생현안」 추진 ◈
경제활력 목표1 지역의 경제거점 조성

① 균형발전 거점을 지역 경제거점으로 육성
△ 인프라+입주기업에 대한 혜택 확대로 혁신도시를 지역경제 거점化
△ 새만금 사업 본격 추진, 행복도시·제주 자족기능 강화

② 노후지역 재생 혁신
△ 혁신지구(패스트트랙) 도입 등 新도시재생뉴딜사업 추진(15곳)
△ 노후산단을 창업·문화·여가의 중심지로 大개조(5곳)
△ 공공주도로 도심 내 방치된 공업지역을 복합개발(5곳)

③ 잠재 거점을 산업·기술 융복합 거점으로 개발
△ 지방대학 등에 부처별 지원사업, 규제완화 집중하는 기업혁신특구 도입
△ 인바운드(외국인의 국내여행) 시범공항(항공+관광)으로 지역관광 활성화
△ 스마트시티 국가시범도시(세종·부산) 및 스마트챌린지(대전·인천·부천 등), 수소도시(안산, 울산, 전주·완주) 조성으로 도시경쟁력 강화

경제활력 목표2 지역SOC 투자 활성화
④ 지역SOC 투자 확대
△ 광역철도망 등 교통SOC, 노후·생활SOC 투자 확대
⑤ 국가균형발전프로젝트(예타면제) 본격 추진 : 총사업비 21.7조원
경제활력 목표3 국토교통 일자리 창출 ☞ 좋은 일자리 2만 개
⑥ 국토교통 산업 혁신
△ 건설 임금직불제 확산, 광역버스 준공영제·택시월급제 등 근로여건 개선

⑦ 글로벌 인프라시장 진출 활성화
△ 플랜트·인프라·스마트시티 펀드(PIS펀드,1.5조원)로 해외 PPP사업 수주 지원
△ 동아시아 철도 공동체, 인도네시아 수도이전 등 G2G 협력 강화
△ 마스터플랜 수립 지원(5개국) 등 해외 스마트시티 수출성과 가시화

⑧ 혁신성장 사업의 성과 가시화
△ 드론택시 시험비행, 자율주행차 레벨3 안전기준 시행
△ 국토교통 중소기업을 강소기업으로, 스케일업 지원방안 마련

민생과제 1 세계 최고 수준의 공공임대주택 공급
△ ‘20년 21만호 공급 ☞ OECD 평균인 장기공공임대 재고율 8% 달성
△ 공시가격 신뢰도 제고, 부동산 불법행위 근절 등 흔들림 없는 부동산 시장 안정

민생과제 2 철도 중심의 교통시스템 혁신
△ GTX 등 광역철도망 확충, 대심도 건설사업 제도적 기반 확충
△ 서울역·청량리역 복합환승센터 구축으로 서울 강북지역의 경제허브化

국토교통부(장관 김현미)는 2월 27일(목) 청와대 영빈관에서『확실한 변화, 대한민국 2020! 삶의 터전이 바뀝니다! - 경제 활력을 이끄는 국토교통』이라는 주제로 2020년도 업무계획을 발표하였다.
국토부는 ‘활력 넘치는 경제, 편안한 일상’을 위하여 「3대 목표 8대 전략」, 「2대 민생현안」에 부처 역량을 집중하여 차질없이 추진할 계획이다.
다음은 경제 활력과 민생 현안을 위한 2개 핵심과제를 포함한 2020년도 국토교통부 업무계획의 주요내용이다.

1. 지역혁신 인프라 구축을 통한 경제활력 제고
 혁신도시는 산학연 클러스터를 활성화*하고 복합혁신센터 등 생활인프라를 확충하여 지역의 경제거점으로, 새만금은 투자진흥지구 도입, 태양광 선도사업 및 수변도시 착공(’20.12)을 시작으로 재생 에너지사업의 메카로 성장시킨다. 행복도시는 바이오·메디컬 플랫폼 조성 전략 수립(‘20.9) 등을 통해 자족기능을 강화한다.

* (클러스터 활성화) 공공지원건축물 등 저렴한 기업입주공간 마련, 입주업종 제한 완화, 장기저리임대 등 클러스터 분양·착공 촉진
** (입주기업 인센티브 확대) 입주기업 계약우대 및 지역물품 구매 확대 등 이전 공공기관의 기업지원 강화, 특구지정 등 규제완화
 산단 내 휴·폐업부지는 첨단산업과 창업지원시설, 문화·레저, 행복주택 등으로 고밀·복합 개발하여 지역의 일자리 거점으로 재창조하고, 도심내 방치된 공업지역은 공기업이 주도하여 복합개발한다(5곳, ‘20.9). 공공이 주도하는 도시재생혁신지구는 올해 본격적으로 사업에 착수하고 기존에 선정한 뉴딜사업을 통해 연내 300개 내외 지역밀착형 생활 SOC가 공급되어 주민들의 삶의 질을 높일 것으로 기대된다.

지방의 대학, 철도역세권 등 잠재적인 성장거점에 공공이 대규모 투자를 주도하여 산업, 주거, 문화가 융복합된 거점을 조성하는 ‘(가칭)지방도심형 기업혁신특구*’를 새로이 추진한다. 캠퍼스 혁신파크, 창업·스케일업 지원 등 부처별 지원사업과 규제 완화, 세제·금융지원을 집중 연계하여 제2, 제3의 판교를 만들어 갈 계획이다.

* ①공간플랫폼 조성(대학·역세권 등 + 기업·문화·주거 등 융복합), ②지구 중복지정 등을 통해 규제완화 및 세제·금융·재정 지원, ③입주기업에 부처별 지원사업 연계·패키지화 ☞ 기업·청년이 어우러지는 지역의 혁신생태계 조성
 인바운드(외국인의 국내여행) 유치 시범공항으로 청주·양양·무안 공항을 지정하여, 항공·관광 융복합사업을 집중 지원하고, 지역 특화 산업과 도시개발을 연계한 공항주변 개발계획도 추진한다.(시범사업 1∼2곳, ‘20.11)

스마트시티는 세종 국가시범도시를 착공하고(‘20.7), 기존 도시의 스마트시티化를 위한 스마트챌린지 공모사업을 확대*(10→18곳)한다. 아울러, 올해는 민·관·공공기관이 함께 손잡고 팀코리아를 본격적으로 가동하여 인도네시아 수도 이전 등을 비롯한 해외진출에 박차를 가한다. 특히, 해외 5개 도시의 스마트시티 마스터플랜 수립을 지원하여 스마트시티 해외진출의 기반으로 삼을 예정이다.
* 기존 공모사업(스마트시티 챌린지·테마형 특화단지)과 새로운 사업유형을 통합, 사업규모에 따라 도시(대)-마을(중)-생활권(소) 단위로 사업체계 개편
 국가균형발전을 위한 예타면제사업은 동해선 단선 전철화 사업(200억원), 국도20호선 신안-생비량 사업(113억원)부터 연내 착공한다. 특히 지역 업체의 사업 참여를 의무화하여 지역 경제 활성화에도 기여할 예정이다.
인천공항 제2터미널 확장, 제4활주로 건설 등을 추진(‘24 완료)하고, 김해신공항·제주 제2공항도 절차를 거쳐 본격 추진할 예정이다.
건축 디자인으로 도시의 품격을 제고할 수 있도록 공공건축물 디자인을 향상(‘20.11 업무절차 기준 마련) 시키고, 지방채 이자지원 확대(최대 70%), 국·공유지 실효 유예(‘20.7∼’30.7), 도시자연공원구역 규제 완화 등을 통해 공원을 최대한 보존하고, 개발제한구역 훼손지 정비사업 활성화, 드론·항공사진 활용 관리(’20.9) 등을 통하여 그린벨트 등 시민들의 녹색 휴식공간 보존·관리를 강화한다.
2. 국토교통 산업을 가고 싶은 좋은 일자리로 혁신
 자율차·드론·스마트시티·스마트건설·수소 경제·공간정보 및 데이터 경제·제로에너지 건축 등 혁신성장 사업 분야에서 가시적인 성과를 본격 창출한다.
자율차는 부분자율주행 보험제도 완비(‘20.8), 시범운행지구 지정(3곳, ’20.11) 등을 통하여 확산 기반을 마련하고, 드론은 특화도시(’20.11), 상용화 패스트트랙 및 공공조달 시 국산드론 우선 구매(‘20.11) 등을 통해 산업 기반을 공고히 할 계획이다.

국토위성 발사(공간정보), 스마트 턴키사업 확산(스마트건설), 수소도시 조성 착수(안산, 울산, 전주·완주), 공공건축물 제로에너지(ZEB) 적용 의무화, 성남 복정 ZEB 시범주택단지 착공(‘20.11) 등 혁신성장 사업의 성과를 국민들이 체감할 수 있도록 속도감있게 사업을 추진할 계획이다.
국토교통 분야 벤처·중소기업이 강소기업으로 성장할 수 있도록 민관 협업을 통해 ‘One-call 지원체계’를 구축하고, 범부처 통합 지원방안을 마련할 계획이다.
민관 협업(One-call 지원체계) : 먼저 업계와 함께 분야별 애로사항을 발굴하고, ‘국토교통기술 사업화 지원 허브’를 설치하여 컨설팅 및 애로사항 해소를 지원한다.
범부처 통합지원 : 중기부·산업부·과기부 등 관계기관과 협업을 통해 메뉴판형 문제해결 툴키트(tool-kit)*를 작성·보급하여 창업·금융·R&D 등 사업단계별 통합지원을 제공하고, 신기술 전용 시험장(테스트베드) 확충, 시범사업 등 맞춤형 종합지원방안도 마련(‘20.5)한다.
* 창업 지원, 금융 지원, R&D 지원, 인력양성, 판로개척 등 단계별 지원사업
 맞춤형 규제혁신 : 기업 규제를 적극 발굴하고 대안을 모색하기 위해 업계 소통을 통한 ‘국토교통 규제혁신 과제’ 선정, ‘규제 솔루션팀’ 설치(‘20.2) 등 입지·건축·미래 모빌리티 규제를 혁신하여 기업 친화형 부처로 거듭날 계획이다.

기존 산업의 근로여건을 개선하고, 산업 체질을 개선하기 위한 혁신도 이어 나간다.
임금체불을 근절하기 위하여 공공부문에 전자적 대금결제시스템을 전면 도입하고 민간에 확산시켜 나갈 계획이다(’20.10).
택시제도 개편방안에 따른 택시 월급제 및 전액관리제를 정착시키고, 개인택시 면허 양수 자격요건을 완화하여(‘20.4) 청장년층의 유입을 유도한다.
노선버스 주52시간 근로제 안착을 위해 버스인력을 확충하고, 화물차 안전운임제를 본격 시행하여 운수·물류업 근로여건을 개선한다.
김포(경정비)·사천(중정비)·인천(화물기·엔진) 등에 운항 중인 항공기 특성을 고려하여 고부가가치 산업인 항공기 정비산업을 지역 맞춤형으로 활성화한다.
국가 규모 R&D(철도, ‘20.4∼’25.12)를 통해 철도 부품산업을 육성하는 한편, 튜닝 승인절차 면제(‘20.11), 튜닝카 성능·안전시험센터(’20.9, 착수) 등을 통해 자동차 애프터마켓도 활성화한다. ,
건설 분야 ‘100대 혁신뿌리기업’ 선정(‘20.8), 부동산 신산업 육성방안 마련(’20.8) 등을 통해 스마트 건설, 프롭테크 기업도 적극 지원한다.
KIND, PIS펀드, ODA 등을 적극 활용하여 기업의 해외진출을 돕고, 글로벌 인프라 협력을 통해 신남방·신북방정책도 적극 수행한다.
3. 포용적 주거복지망 확충 및 부동산시장 질서 확립
 서민 주거안정의 핵심인 공공임대주택의 수준을 선진국 수준으로 끌어올려 나갈 계획이다.
올해 공적주택 21만호를 공급하여 OECD 평균 수준인 장기공공임대주택 재고율 8% 달성을 추진한다. 국토교통부는 공공임대주택 공급을 지속적으로 확대하여 ’25년에는 장기공공임대주택 재고율이 OECD 10위권(10%) 이내로 진입하도록 추진할 계획이다.
무주택 서민을 위하여 수요자 관점에서 공공임대주택 공급체계를 획기적으로 개편하고, 쪽방촌 등 취약계층을 위한 맞춤형 주거지원도 강화한다.
영구·국민·행복주택 등으로 나뉘어 입주자격·임대조건 등이 복잡하고, 지역별로 다양한 계층의 수요를 충족하기 어려웠던 공공임대주택을 하나의 유형으로 통합·공급(‘20.11, 2곳 1천호)한다.
이를 통해, 입주자격·공급기준이 수요자가 알기 쉽게 개편되고, 다양한 계층이 어울려 거주할 수 있으며, 소득에 따라 임대료를 차등화하여 저소득층의 주거비 부담도 대폭 완화 될 것으로 기대된다.
쪽방촌은 기존 주민의 주거권을 최우선으로 고려하여 순환개발 방식으로 영등포 쪽방촌을 정비하고(‘20.11 지구지정), 모델을 전국으로 확대(’20.9 사업지 선정) 해 나갈 계획이다.
* 새뜰마을 사업, 도시재생 인정사업제도 등 국토부가 보유한 정책수단을 연계
 저소득 서민의 주거환경을 개선하기 위해 준공 후 30년이 도래(서울 內 ‘22년까지 19개단지 3.1만호)하는 노후 영구임대주택 주거재생 시범사업 모델과 선도사업 추진방안을 마련(’20.11)한다.
문체부 등 관계부처와 협업하여 주거와 지역산업, 일자리, 문화가 융합된 공공임대주택 발전모델을 개발하여 확산한다.
부천에는 웹툰 작가들을 위한 창작행복주택, 서울에는 국립극단과 연계된 행복주택이 공급된다. 중소기업 근로자를 위한 일자리 연계 공공임대주택, 돌봄이 필요한 가정을 위한 커뮤니티케어 지원주택도 확대할 계획이다.
주택이 필요한 실수요자를 위해서 주택을 적기에 공급한다.
수도권 주택 30만호 지구지정·지구계획 수립 등 절차를 앞당기고*, 서울 도심 4만호도 조기 추진하여 우선 1천호에 대해서는 연내 입주자를 모집할 계획이다.
* 지구지정이 완료된 수도권 1·2차 지구 15.4만호(16곳)는 지구계획 수립, 3차지구 10만호는 ‘20년 지구지정 추진 → ’21년말 주택공급 시작(첫마을 시범사업)
2기 신도시도 지자체 의견을 반영하여 GTX 역세권개발 등을 통한 자족기능을 대폭 보완한다.
부동산 투기가 발붙이지 못하도록 시장을 안정적으로 관리하고, 실수요자 중심의 시장 관리 기조를 흔들림없이 이어나간다.
불법행위 대응반을 가동하여 담합 등 시장 교란행위를 조사하고, 자금조달계획서를 통한 거래 소명을 강화(’20.3)한다. 부동산시장 관리 개선방안 마련도 검토(’20.6) 할 계획이다.
청약과열을 방지하기 위해 당첨시 거주의무 기간을 부여하는 등 실수요자를 위해 맞춤형으로 청약제도를 개선(‘20.11)한다. 또한 공동주택용지를 직접 주택사업을 추진하려는 실수요자에게 공급할 수 있도록 공공택지의 낙찰·전매 제도를 대폭 개선(’20.6)한다.
임차인 보호를 위해 임대차 신고제를 차질없이 도입하고, 등록 임대주택의 사후관리를 강화하는 한편, 임차인 정보접근성도 제고(’20.4) 한다.
단독·다가구 세입자의 전세금 반환보증 가입 사각지대를 해소하여 갭투자 등으로 인한 임차인의 피해를 예방하고, 보증료율 체계도 합리적으로 개선(‘20.6) 한다.
일부 정비사업의 과도한 수주경쟁에 따른 문제를 방지하기 위해 입찰제도 투명성을 강화(‘20.9)하고, 의무임대는 장기임대주택으로 활용하도록 하여(’20.9) 공공성도 강화한다.
주택 보유의 사회적 책임을 강화할 수 있도록 공시가격 현실화 로드맵을 마련(‘20.10)하여, 조세 형평성 개선에도 기여할 계획이다.
특히, ‘20년 공시가격 산정 시, 서민부담 증가는 최소화하면서 9억원 이상 주택의 시세 반영률을 중점 제고하여 가격대별 공시가격-시세 간 편차를 과감하게 해소한다는 계획이다.
1인 가구 증가, 저출산 등 주거트렌드 변화에도 적극 대응하여 맞춤형 공공임대주택을 공급한다.
1∼2인용 소형 공공임대 공급을 확대하고, 직장초년생, 대학생 등이 살기 좋은 공유주택 가이드라인을 마련(’20.6)한다. 민간 공유활성화를 위해 공유주택 지원펀드도 도입(‘20.11)한다.
저출산 극복을 위해 아이 키우기 좋은 신혼희망타운(1만호 입주자 모집, 3만호 신규 승인), 국민·행복주택 신혼특화단지(2천호) 등 공적임대 5.2만호를 신혼부부에게 공급하는 한편,
2명 이상의 자녀가 있는 가구를 위해 방 2개 이상의 주택을 제공하는 다자녀 유형 임대주택(2천호, ‘20.3)을 신규 공급하고, 주택 자금 대출금리·한도도 우대한다.고령가구를 위해 사회복지관 등 복지시설과 결합된 고령자 복지주택(1천호), 공공 리모델링주택(1천호), 문턱 없는 임대주택(1만호) 등 맞춤형 임대주택도 공급한다.
4. 교통시스템 혁신을 통한 편리한 출퇴근길
 드론·자율주행·플랫폼을 통한 모빌리티 혁신을 통해 국민 교통 편의를 개선하고, 글로벌 기술 기준을 선도한다.
드론 : 도심형 항공모빌리티(UAM : Urban Air Mobility) 도입을 앞당기기 위해 드론택시 시험비행(‘20.11), 비가시권·다수비행을 지원할 K드론시스템 실증(’20.5) 등으로 체감도를 높이고, 규제혁신으로 자유로운 비행환경을 조성하기 위하여 비행자유화구역 지정(‘20.11) 등 UAM 성장기반을 마련해 나간다.
자율주행차 : 세종시에서 대형버스를 시범 운행(45인승, ‘20.10)하고, 레벨3 안전기준을 시행(’20.7)함으로써 세계 최초 운전자 조향없이 운행 가능한 레벨3 자율차의 출시 기반을 조성한다.주요 관광도시를&n