중소벤처기업부 공고 제2023 - 95호

「’23년 민관협력 오픈이노베이션 지원」

수요기반형 프로그램 시범운영기관 모집 공고

기업-스타트업 간 호혜적 협업이 가능한 민관협력의 오픈이노베이션 생태계 구축과 스타트업 주도의 생태계 활성화를 위한 □민관협력 오픈이노베이션 지원」수요기반형(On-demand) 프로그램 시범운영기관을 다음과 같이 모집 공고합니다.

2023년 2월 8일

중소벤처기업부 장관

1. 사업개요

□ 사업목적

◦ 민관협력 오픈이노베이션(OI) 지원체계 구축을 통해 상생협력의 개방형 파트너십을 유도하고 ’민간주도 + 정부지원‘ 형태의 OI 생태계 활성화

- ‘민관협력 오픈이노베이션 생태계 조성’을 위해 수요기업, 스타트업, 투자기관이 참여하는 ’3개의 협업 지원방안‘ 운영 예정

- 이에 지원방안 중 ’수요기반형(On-Demand) 프로그램‘의 초기 정착을 위해 스타트업, 수요기업 발굴·매칭·운영할 시범운영기관 모집

< 민관협력 오픈이노베이션 지원사업 지원유형 >

지원 유형	❶ 문제해결형 (Top-Down)	▪대기업 등 참여기업이 협업과제를 출제하고 ‘OI 마켓’의 스타트업이 참여 문제해결, 선정기업 사업화 등 지원 (*4차 산업혁명, ESG 경영)
	❷ 자율제안형 (Bottom-Up)	▪외부 민간 오픈이노베이션 프로그램 연계, 공동으로 스타트업 발굴, 지원 - 대기업 등 사내 OI 조직, CVC 등을 통해 추진하는 OI 프로그램 연계협력
	❸ 수요기반형 (On-Demand)	▪OI 마켓 내에서 등록된 수요기업과 스타트업 Pool의 상호 간 니즈(BM등)가 부합하는 경우, 협업관계(MOU) 구축 및 사업화 지원

□ 사업내용

◦ (사업내용) OI 마켓 플랫폼(시스템) 구축 전 수요기업과 혁신 스타트업 Pool을 구축하고, 상시적 오픈이노베이션 협업 매칭, 지원 수행

< 민관협력 오픈이노베이션(OI) 지원 수요기반형(On-Demand) 운영 >

수요자(대기업 등)			오픈이노베이션 마켓			공급자(스타트업)
	∎협업 수요자 역할 * 상시적 협업 스타트업 발굴 활동			∎PoC(개념증명), Prototype(시제품), MVP(시장테스트제품) 매칭 및 정부지원			∎기술·서비스 공급자 * 매칭시 정부 지원 확보
우수 스타트업 Pool을 활용한 상시적 협업기업 발굴			On-Demand(수요기반형) 방식의 협업매칭			多:1 구조의 비즈니스 채널을 통한 판로 확보
			* 시스템 구축 전 자체운영 추진

◦ (역할) 시스템 구축 전 민관협력 오픈이노베이션 참가 대기업 발굴 및 혁신 스타트업 Pool을 구축하여 상시적 오픈이노베이션 협업 지원

- 스타트업 발굴 : ‘혁신 스타트업’을 상시적으로 발굴 및 분류 체계화하여 ‘OI 마켓 혁신 스타트업 Pool’ 구축관리, 수요기업 대상 중개수행

- On-Demand 매칭운영 : ‘OI마켓 스타트업 Pool’을 통해 협업방향에 맞는 수요·공급 상시 매칭* 지원

* 선정 시범운영기관은 수요기업(대·중견, 공기업 등)을 발굴하고, 니즈를 파악하여 스타트업을 이어주는 중개자 역할 수행

- 스타트업 지원 : OI 마켓 On-Demand 매칭을 통해 기업(대·중견 등) 협업매칭 스타트업 지원 (기관당 최소 8개사 이상 오픈이노베이션 협업 발굴·지원)

2. 지원개요

□ 선정 규모 : 2개사      * 민간형 1개, 공공형 1개 개별 선정

□ 지원 내용 : 기관당 1억원 운영비 지원

◦ 혁신 스타트업 Pool 구축(발굴, 관리), 오픈이노베이션 협업매칭, 지원 스타트업 정부지원금 지원관리를 위한 사업수행 관리비 지원

□ 협약 기간 : 10개월 내외

* 중간실적점검 결과 미흡한 경우 시범운영기관 자격이 취소될 수 있음

3. 신청자격

□ 신청자격

모집 공고일 이전에 설립된 법인으로 아래 신청 자격을 모두 충족해야 함

◦ 오픈이노베이션을 수요하는 스타트업, 기업(대·중견기업, 공기업) 발굴 및 협업매칭 지원역량을 보유한 공공기관, 민간기관 등

- 민관협력 오픈이노베이션 지원사업 수요기반형(On-demand) 프로그램 지원관리*를 위한 전담인력 1명 이상 투입하여야 함

* 스타트업 Pool 구축관리, 매칭운영, 선정 스타트업 정부지원금 사업비 관리 등

< 시범운영기관 신청 자격 구분 >

구분	신청 자격
민간형	▸ 『산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률』에 따른 산학연협력기술지주회사 ▸ 『벤처기업육성에 관한 특별조치법』에 따른 신기술창업전문회사 ▸ 『벤처투자 촉진에 관한 법률』에 따른 중소기업창업투자회사 및 창업기획자(액셀러레이터) ▸ 상기 기준에 준하는 일반기업, 주무관청의 허가를 받은 법인‧협회‧단체 - 단, 일반기업의 경우 기업신용평가등급*이 “B“ 이상이어야 함 * 『신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률』 제2조제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 동 사업 공고일로부터 마감일 전까지 기간 내에 평가한 유효기간 내 회사채 (또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 (위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급 평가일 및 등급 유효기간 등을 명시하여 작성한 신용평가등급확인서) 기준
공공형	▸ 『공공기관운영법』 제4조(공공기관)에 해당하는 법인 · 단체 또는 기관 ▸ 『지방공기업법』 제2조(적용범위)에 해당하는 법인·단체 또는 기관 ▸ 『지방출자‧출연법』 제2조(적용대상 등)에 해당하는 법인·단체 또는 기관 ▸ 창조경제혁신센터는 공공형으로 신청 자격을 분류

□ 신청제한

◦ 신청기관 (또는 대표자)이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 지원사업 신청을 제한

① 『국고보조금 통합관리지침』 등 관계 법령·지침에 따른 결격사유에 해당할 경우

② 채무불이행으로 규제 중이거나 부도, 화의, 법정관리 등 정상적으로 금융 거래가 곤란한 경우

③ 국세 또는 지방세 체납으로 규제 중인 경우

④ 중소벤처기업부 창업지원사업에 참여 제한으로 제재 중인 경우

⑤ 고용노동부가 공개하는 체불사업주 명단에 포함된 경우

⑥ 최근 3년간 중소벤처기업부 창업지원사업 ’협약 해약‘ 판정을 받은 경우

⑦ 기타 중소벤처기업부 장관이 참여를 제한할 정당한 사유가 있다고 인정하는 경우

4. 신청기간 및 방법

□ 신청기간 : 2023년 2월 8일(수) ～ 3월 22일(수), 16:00까지

* 제출서류 등에 누락‧착오 등이 있더라도 접수기한 이후 수정‧보완‧교체‧추가제출 불가

※ 16시 정각에 접수가 마감되니 절대 유의

□ 신청방법 : K-Startup(www.k-startup.go.kr)을 통한 온라인 신청·접수만 가능(우편 및 현장접수 불가)

주의 사항
☞ 접수 마감일에는 전산 접수가 지연되거나 장애가 발생할 수 있으므로 가급적 마감일 1일전에 시스템 내 입력 및 온라인 신청 완료 요망 ☞ 온라인 입력 및 서류 제출 완료 후 ‘최종제출하기’ 클릭 필수*, 최종 제출 이후 자료 수정 불가 * 「최종제출확인」 페이지 내 입력상태정보가 “제출완료”로 되어있지 않을 경우, 신청하지 않은 것으로 간주 ☞ 필수 구비요건 증빙자료 미제출 시 평가제외 및 불인정 ☞ 접수 마감일 16시 정각에 접수가 마감되니 신청·접수에 각별히 유의 필요 ☞ 신청관련 전산 및 전화 응대는 접수마감일 15:00까지만 가능

* 온라인 신청 관련 상세사항은 ‘별첨. 온라인 사업신청 매뉴얼’ 참고

□ 제출서류 안내 (제출한 서류는 일체 반환되지 않음)

No	제출서류(필수 제출서류)
1	시범운영기관 사업계획서(제안서)
2	개인정보 수집·활용 동의서
3	시범운영기관 법인정관
4	법인 인감증명서 및 법인등기부등본(말소사항 필수 포함)
5	최근 3년간(‘19~’21년) 재무제표(감사보고서 또는 직전 분기말 재무제표 확인원)
6	참여 전담인력별 국민연금 가입자 가입내역 확인서(과거 내역 포함), 4대 사회보험 사업장 가입자 명부, 기타 자격사항 증빙자료

5. 신청절차 및 일정

□ 선정평가 :  ‘서면평가 → 현장실사(필요시) → 발표평가’를 통해 선정

※ 평가, 선정 등 일정은 진행 상황에 따라 조정될 수 있으며, 조정될 경우 사전에 통지 예정

<참여기관 선정 평가절차(안)>

사업신청·접수	⇨	요건검토 및 서면평가	⇨	현장실사 (필요시)	⇨	대면평가	⇨	최종선정
~’23.3.22		~’23.3.22		~’23.4		~’23.4		~’23.4
K-스타트업 홈페이지		전담기관 평가위원회		전담기관 점검반		전담기관 평가위원회		전담기관 사업운영위원회

◦ (서면평가) 신청기관의 사업계획서를 토대로 서면평가*를 실시

* 평가항목(안) : 기관의 스타트업 발굴 및 관리 역량, 오픈이노베이션 수요기업 발굴 역량 및 네트워크 등

◦ (현장실사) 신청기관 대상으로 전담인력, 사업추진 의지, 지원·관리역량 등을 현장방문하여 점검 (필요시)

* 현장실사 前(대면평가 대상) 준비사항 및 체크리스트 안내 예정

- 현장실사 결과는 평가에 미반영하되, 대면평가 시 참고로 활용

◦ (대면평가) 사업계획에 대한 세부적인 운영 전략, 민관협력 지원사업 수요기반형(On-Demand) 지원에 대한 계획 등 발표를 통한 평가 실시

◦ (최종선정) 서면평가(40%), 대면평가(60%) 결과를 종합하여 고득점순으로 선정하고 최종 사업운영위원회를 통해 확정

※ 종합평점 = 서면평가(40%) + 대면평가(60%)

□ 협약체결

◦ 사업운영위원회에서 최종 확정된 시범운영기관은 전담기관과 협약체결 후 민관협력 오픈이노베이션 지원 수요기반형(On-Demand) 시범운영 추진

7. 유의사항

◦ 본 주관기관 공고는 민관협력 오픈이노베이션 지원사업 수요기반형(On-Demand) 시범운영기관 선정을 위한 공고사항으로 공고문 세부사항 반드시 숙지

◦ 사업 신청은 기관의 대표자* 명의로만 신청이 가능

* 주관기관 역할을 수행하는 신청기관의 장

◦ 선정된 주관기관은 ‘창업사업화 지원사업 통합관리지침’ 및 ‘민관협력 오픈이노베이션 지원사업 세부사업관리기준’ 등을 준수하여야 함

◦ 참여 주관기관의 역할은 ‘민관협력 오픈이노베이션 지원사업 세부 관리기준’ 내 주관기관 역할을 준용함

◦ 제출내용이 사실과 다르거나 중대한 오류 등의 허위사실 기재 시 평가대상에서 제외되며 선정 이후에도 지정을 취소함

◦ 사업 운영기간 중 중대한 협약위반 사항 또는 성과 부진 등의 사유 발생 시 관련 규정에 의거 중도 해약될 수 있음

◦ 선정된 기관은 전담기관이 지정한 은행계좌 개설 필수 및 창업사업통합정보관리시스템을 통한 사업비 지출(회계처리)이 가능하여야 함

* 추후 중소벤처기업부 창업사업통합관리시스템 미사용 시, 사업수행 불가 및 협약 해지

◦ 사업 운영기간 내 총 사업비 기준 미집행 비중에 따라 정부지원금이 환수조치 될 수 있음

◦ 사업 선정 후, 정당한 사유 없이 사업수행을 포기하는 경우 향후 동 사업 참여가 제한될 수 있음

◦ 중소벤처기업부 창업지원사업 참여제한으로 제재 중인 기관은 신청 불가

◦ 요건검토 및 선정평가 결과 적격자 없을 시 선정하지 아니할 수 있음

8. 문의처

□ 민관협력 오픈이노베이션 지원 전담기관 : 창업진흥원 044-410-1715, 1716, 1718

* 신청·접수‧시스템‧일반 문의 : 통합콜센터 국번없이 1357

※ 동 공고문에서 정하지 않거나 변경 세부내용은 「창업사업화 통합관리지침 및 민관협력 오픈이노베이션 지원 세부관리기준」을 적용

첨 부 목 록
【첨부 1-1】 주관기관 사업계획서(제안서) 【첨부 1-2】 개인(신용)정보 수집·활용 동의서

참고1		발표평가 안내

□ 주관기관 발표평가 안내

◦ (평가일정) ‘23. 4월 1주차 중 진행예정 (별도안내)

◦ (평가대상) 요건검토 통과 기관

◦ (평가운영) 대면평가로 외부전문가로 구성된 평가위원회를 통해 평가

* 세부사항은 별도 안내예정

◦ (평가시간) 기관당 25분 (발표 15분, 질의응답 10분 이내) 이내 발표평가

* 의사결정이 가능한 센터장급, 본부장급 이상인 자의 발표가 원칙이며, 배석인원은 발표자 포함 2명 이내로 제한

◦ (발표자료) 사업계획서에 제시된 주요내용을 중심으로 발표준비(PPT)

* 사업계획서와 발표내용이 상이하거나 허위 작성 등이 확인되는 경우 해당항목을 감점 또는 0점 처리할 수 있음

** 사업신청 주관기관을 대상으로 발표자료 제출을 포함한 일련의 평가과정을 별도 안내

참고2		수요기반형 시범운영기관 운영가이드

<수요기반형(On-Demand) 프로그램 시범운영기관 선정목적>

◇ 민관협력 OI 생태계 조성을 위한 ‘OI 마켓 플랫폼’ 구축 전, 스타트업 발굴 및 상시적 OI 매칭 운영을 위한 직접운영 추진기관 선정

* ’23년 하반기 완료 예정으로 오픈이노베이션(OI) 마켓 플랫폼 구축 중

□ (추진내용) 민관협력 오픈이노베이션 참가 ‘스타트업 Pool’을 구축하고, 오픈이노베이션 수요 대기업을 발굴하여 상시적 협업 지원 수행

◦ (스타트업 발굴) 스타트업을 발굴하고, 수요자 편의를 위한 분류 체계화 및 기업소개서 등(협업 매칭을 위한 기초자료)을 축적하여 Pool 구축

❶ 스타트업 Pool 등재 : 산업 분야별 발굴 혁신 스타트업에 대하여 ‘민관협력 OI 지원사업-수요기반형(On-Demand) 프로그램’ 홍보 및 신청정보 접수 등을 통한 스타트업 발굴 수행

* ➀ 마켓 등재 Pool 은 분류체계화 리스트, ➁기업소개서(사업계획서) 등 소개자료를 카테고리화 하여 관리 필수 → 향후 OI 마켓 플랫폼 구축 시 탑재 예정

❷ 수요기업 매칭 : 수요기업 대상 ‘스타트업 Pool’ 단계별 제공, 직접 수요파악 및 중개매칭 등을 통한 Pool 활용 오픈이노베이션 협업매칭

* ➀(시장주도 매칭) OI 마켓 Pool 정보를 활용하여 대기업-스타트업 간 자발적 교류를 통한 오픈이노베이션 협업 추진

➁(중재형 매칭) 시범운영기관이 직접 수요기업-스타트업의 니즈를 파악하여 중개매칭

❸ 지속 업데이트 : 민관협력 오픈이노베이션 지원사업 수요기반형 참가 스타트업 상시적 발굴 및 Pool 구축 추진

□ (협업 사업화지원) 민관이 공동 구축한 ‘OI마켓 스타트업 Pool’을 통해 오픈이노베이션 협업매칭 성사 시, 협업사업화 지원금 지원

◦ (중재형 매칭) OI 마켓 참가 엑셀러레이터를 통하여 협업을 수요하는 대기업 맞춤형 스타트업 발굴 및 직접 매칭 추진 (협업 성사시(MOU 등) 지원)

* 시범운영기관당 8건 이상의 오픈이노베이션 협업 중개를 추진하며, 수요기반형 프로그램을 통해 오픈이노베이션 협업이 성사된 스타트업에 대하여 정부지원금 지원

◦ (지원·관리) 협업사업화 지원 스타트업에 대한 정부지원금 지원관리 수행

참고3		수요기반형 시범운영기관 정부지원금 집행기준

「민관협력 오픈이노베이션 지원사업」

시범운영기관 정부지원금 집행기준

구분	비목	세목	프로그램별 집행 가능 사항	세부 집행기준 및 한도
				정부지원금
지원 프로그램 운영비	특화 프로그램 운영비	교육비	공통프로그램, 선택프로그램 등 프로그램 운영 관련사항	배정예산 내 집행 가능	-
		멘토링비
		프로그램 운영비
		일반용역비
* 현금 직접지원 불가 ** 전담조직 운영 성격의 예산집행 불가
전담조직 운영비	인건비	보수, 상용임금, 일용임금	전담인력 인건비 (겸직인력 수당 포함)	전담인력·겸직인력의 인건비 및 수당	-
	플랫폼 구축비	일반용역비	오픈이노베이션 플랫폼(시스템) 구축을 위한 일반용역비 등 비용	배정예산 내 집행 가능	-
	사업운영비 (통합지침 일반수용비)	일반수용비	창업기업 모집‧선정을 위한 평가비용, 수당 및 소모품비, 홍보비, 주관기관 회계감사비, 기타운영비 등 사업운영을 위한 부대비용	배정예산 내 집행 가능	-
		공공요금 및 제세	우편료, 통신요금 등	배정예산 내 집행 가능	-
		특근매식비	사업 수행을 위한 특근하는 전담인력에 대한 특근매식비	배정예산 내 집행 가능	-
		임차료	일시적으로 대관하는 장소, 시설, 장비 및 버스 등의 임차료	배정예산 내 집행 가능	-
		복리후생비	전담인력 4대보험 사업자부담금, 복지포인트, 건강검진 등	복리후생비는 전담인력에 한하여 집행	-
	여비	국내여비, 국외여비	전담‧겸직인력 국내/외 여비	국외 여비는 전담인력에 한하여 집행	-
	회의비 (업무추진비)	업무추진비	업무협의, 회의 및 간담회비	사업 관련 평가, 회의 및 간담회비 등 (전담조직 운영비의 5% 이내 , 1인 당 3만원 이하)	-
* 평가□심사 수당은 1일 최대 50만원 / 자문□멘토링 등 수당은 1인당 1일 최대 30만원 초과 집행이 불가하며, 주관기관 전담조직 소속 외 외부 전문가에게만 집행 가능(시간당 지급 수당은 통합관리지침 지급규정에 따름)