중소벤처기업부 공고 제 2024 - 196호

스타트업 파크 조성사업 공모계획 공고

중소벤처기업부는 창업지원 인프라를 지역으로 확산하고, 창업기업 중심의 지역 활성화 기반을 마련하고자 ｢스타트업 파크 조성사업 공모계획｣을 아래와 같이 공고하오니, 광역 지방자치단체의 적극적인 참여를 바랍니다.

2024년 3월 20일

중 소 벤 처 기 업 부 장 관

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공모 개요

□ (사업 목적) 창업자가 투자자, 대기업, 대학 ‧ 연구기관 등과 자유롭게 소통･교류하며 성장할 수 있는 지역 혁신 창업 클러스터 구축

□ (조성 방향) 청년‧혁신인재 등이 선호하는 지역 내 핵심권역 또는 성장 잠재력 보유 지역 등에 조성하여 창업기업 중심 지역 활성화 추진

➊ 창업 인프라 집적 및 정주 여건 연계

◦ 지역 내 창업 공간 및 지원 프로그램 등을 집적하여 창업 거점을 제공하고, 혁신인재 등이 매력을 느끼는 주변 정주 여건(상업‧문화 주거시설 등) 조성을 위해 기존 도시와 공간‧기능적 연계

< 스타트업 파크 조성 방향 >

공간적 측면		기능적 측면		도시적 측면
창업 및 지원 공간 확보		창업지원 프로그램 제공		기존 도시와 공간적, 기능적 연계
□		□		□
창업 성장단계를 고려한 창업 거점 제공		스타트업 파크 중심의 지역 창업 클러스터 구축		청년, 혁신인재 등이 원하는 직주락(Work ,Live, Play) 조성

➋ 입지 유형 및 지역 특성을 반영한 계획 수립

◦ 입지 유형을 도심형, 산업생태계형으로 구분하고, 해당 유형에 따른 조성모델을 기반으로 지역 특성을 반영한 계획 마련

- (도심형) 기존 또는 신 시가지에 스타트업 파크를 거점으로 구축, 도심재생 등을 통해 창업 인프라, 상업‧문화‧주거시설 조성 및 연계

- (산업생태계형) 앵커기업 중심 산업집적지, 배후 도심(혁신도시 등) 기반 산업단지에 스타트업 파크가 연계된 지역산업 특화 창업기반 구축

* [참고 1] 스타트업 파크 유형 참조

➌ 도시계획을 활용한 창업 클러스터 육성

◦ 지자체가 여건에 따라 지구단위계획 수립, 특구 등 부처 정책 연계를 선택하여 물리적 공간 개발 및 기업 지원 방안 제시

- 공모 신청지역에 지구단위계획‧특구 등 도시계획이 있거나, 사업 선정 이후 도시계획 수립 및 연계 가능한 후보지에 조성

* [참고 2] 도시계획 연계 예시 참조

< 도시계획 연계 주요내용 >

구분	주요내용
지구단위계획	▪건축 특례 : 용적률 등 인센티브 제공 → 민간 건물의 창업공간 활용 유도 및 정주여건 개선 ▪쾌적한 도시공간 및 창업거리 조성을 위한 녹지, 공원 등 조성 ▪유동인구의 보행 편의성 등을 위한 가로 정비 및 관련 인프라 도입
특구 등	▪정부 부처 특구 등을 연계한 건축 특례, 창업기업 및 근로자 인센티브 등 제공 - 예시) 글로벌 혁신특구, 연구개발특구, 지방투자협약제도 등

※ 사업자로 선정된 주관기관(지자체)은 중소벤처기업부와 스타트업 파크 세부 조성 및 운영 방안 등에 대해 반드시 협의 추진 필요

* 사업 선정 및 협약 체결 직후 기관 간 TF 구성‧운영 예정

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신청 대상 및 지원 내용

□ (신청 대상) 광역 지방자치단체 (시‧도)

◦ 기초지자체는 광역지자체와 공동주관기관으로만 참여 가능

* 기선정 기초지자체(인천 연수구, 대전 유성구, 충남 천안시, 경북 경산시)는 신청이 불가하며, 광역지자체는 기선정 기초지자체를 제외한 기초지자체와는 공동으로 신청 가능

◦ 권역 내 민간기관* 과 컨소시엄 구성 필수

* 지역창조경제혁신센터 등 ‘벤처투자 촉진에 관한 법률’에서 정한 ‘창업기획자(AC)’ 등록기관을 대표협력기관으로 지정 필수

□ (지원 내용) 스타트업 파크 조성을 위한 설계 및 건축비

◦ 선정 규모: 1개 지역

◦ 건축 방식: 신축 또는 리모델링 모두 가능

◦ 지원 예산: 총 126억원

- 1차년도(’24년) 설계비 5억원 + 2차년도(’25년 이후) 건축비 121억원

* 단, 예산 상황 및 건축 방식 등에 따라 지원 예산을 분할하여 지급 가능

◦ 지원 조건: 설계비는 국비로 100% 지원*, 추후 건축비는 지방비 등 대응자금**(현금)을 국비(121억원)와 1:1 이상 필수 매칭

* 예상 설계비 5억원 초과 시, 지방비 등 대응자금 투입 가능

** 대응자금(현금)에는 협력기관 납입분도 인정하나, 사업 선정 이후 해당 대응자금 미납입 시 지자체가 납부 완료하여야 하며, 불이행 시 사업 지정 직권 취소 가능

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평가 및 선정 절차

□ (평가 방법) 총 3단계 (서류평가 + 현장확인 + 발표평가)

➊ 1단계 서류평가: 기본요건 검토 및 사업계획서 평가

< 기본 요건 >

구분		내용
기본 요건	① 조성 예정지 권원	▪ 신청한 조성 예정지에 대한 권원 확보 여부
	② 신청 주체 자격	▪ 주관기관의 광역 지방자치단체(시·도) 해당 여부 ▪ 대표협력기관의 창업기획자(AC) 등록 여부
※ 우대사항 (가점)		▪인구감소지역 및 관심지역 (행안부 지정) ▪정주여건 개선 등을 위한 도시계획 지정 지역

* 기본요건 검토를 위한 증빙자료는 공고 마감일까지 완료된 건에 한하여 인정

➋ 2단계 현장확인: 조성 예정지에 대한 전문가 현장확인

➌ 3단계 발표평가: 1‧2단계 평가 선정 지역* 대상 발표평가

* 서류평가 및 현장확인 결과를 종합, 선정 규모의 7배수를 3단계 발표평가 실시

< 선정평가 추진 절차 >

평가단계		주요내용		평가대상
1단계 서류평가		신청자격 검토 및 사업계획서 내용 평가		全 지역
2단계 현장확인		조성 예정지 전문가 현장 확인		全 지역
3단계 발표평가		1·2단계 평가 선정 지역 대상 발표평가		7개 지역

□ (평가 기준) 입지환경, 공간 조성전략, 운영전략 등 종합평가

< 평가 기준 >

구분		평가요소
입지환경	교통 접근성	▪ 철도역, 고속도로IC, 버스터미널 등 대중교통 및 차량 접근성
	시설 접근성	▪ 혁신주체(대학, VC·AC, 연구소, 중소・대기업)와의 접근성 ▪ 주거, 문화, 상업 등 정주 여건 관련 시설과의 접근성
공간조성전략	개방성	▪ 교통 인프라 및 접근성 개선 방안 ▪ 스타트업 파크 내 개방형 공간 및 광장, 공원 등 복합공간 조성 방안
	집적화	▪ 지역 내 공공·민간 창업인프라 및 업무·휴식 공간 등 집적화 방안
	연계성	▪ 지자체 도시계획(지구단위계획, 특구 등), 지역개발 전략 등과의 연계를 통한 정주 여건(상업‧문화‧주거 등) 조성 및 기업 지원 전략
운영전략	지자체의지	▪ 사업 추진의 필요성 및 적극성, 지역 내 파급효과 ▪ 도시계획 등 지자체 내 해당부서 협조체계, 사업담당 인력구성 ▪ 대응자금(현금), 대표협력기관에 대한 운영비 지원 계획
	운영계획	▪ 스타트업 및 지역혁신기업 유치, 민간투자 연계 전략, 지역산업 연계 ▪ 혁신 인프라 유치 및 지역 내 집적된 자원의 활용·연계 전략 ▪ 창업기업 지원 프로그램의 우수성 및 타 지역과의 차별성 ▪ 조성 이후 운영 전략 및 자립 운영 계획

□ (최종 선정) 평가결과를 합산하여 최고 득점 지역 선정

◦ 선정결과: ’24.5월중 공지 예정

◦ 협약기간: 선정 이후 1차년도 협약(~’24.12.)을 체결하여 설계 용역을 추진하고, 이후 건축비 지원을 위한 연차별 협약 예정

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사업 신청·접수

□ (신청·접수) e나라도움을 통한 온라인 신청·접수

* 원활한 사업비 교부·정산을 위해 e나라도움 신청 시 대표협력기관 명의로 신청

◦ 공고기간: ’24년 3월 20일(수) ~ 4월 16일(화), 15시까지

◦ 제출자료: 사업계획서 및 증빙자료를 구비하여 온라인 접수

< 사업 신청 시 제출 자료 >

연번	제출자료	비고
1	제출 공문	주관기관 명의 공문 제출
2	사업 신청서	별지 서식 1호
3	사업계획서	별지 서식 2호
4	대응자금 투입, 권원 확보, 토지이용계획 증빙 등	사업계획서 양식 참조

* 기한 내 제출된 자료에 한하여 인정하며, 제출된 서류는 반환하지 않음

□ 사업설명회 개최

◦ 일 시: ‘24년 3월 26일(화), 14시

* 상황에 따라 일정이 변경될 수 있으며, 변경 시 공고 게시문에 안내 예정

◦ 장 소: 창업진흥원 세종본원 1층 컨퍼런스홀

* 세종특별자치시 집현중앙7로 16, 창업진흥원  [참고 4] 약도 참조

◦ 참석대상: 지자체 및 협력기관 실무자 등

※ 종전 사업공고 대비 개편 내용이 많아 지자체에서는 도시계획‧건축 관련 부서 등 실무자와 함께 참석을 권장

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추진 일정 및 문의처 등

□ 추진 일정

< 공모 추진 일정(안) >

구 분		내용	일정	비고
사업 공고		▪공모계획 공고	‘24. 3. 20.	e나라도움
↓
사업설명회		▪사업소개 등 설명회	‘24. 3. 26.	중기부‧창진원
↓
사업 신청		▪사업계획서 신청･접수	‘24. 3. 20. ~ 4. 16.	e나라도움
↓
선정 평가	1단계(서류)	▪사업계획서 서류평가	‘24. 4~5월중	전문가 평가위원회
	↓
	2단계(현장)	▪조성예정지 등 현장확인
	↓
	3단계(발표)	▪사업 계획 발표평가
↓
결과발표		▪최종 선정 결과 공지	‘24. 5월	중기부
↓
협약체결		▪선정 지역 협약체결	‘24. 6월~	중기부･지자체 등

* 모집·평가 추진 상황에 따라 변동될 수 있으며, 세부 일정은 별도 안내 예정

□ 문 의 처

◦ 사업 관련: 중소벤처기업부 창업생태계과 (044-204-7676)
창업진흥원 지역창업실 (044-410-1924, 1928, 1923)

◦ 시스템 관련: e-나라도움 사용자 지원센터 (1670-9595)

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유의사항

□ 공고문 내용 미숙지에 따른 책임은 신청기관에 있음

□ 사업 추진 내용이 사업계획서와 현저하게 상이하거나, 평가 과정에서 확인되지 않은 허위 사실이 발견될 경우 선정을 취소할 수 있음

□ 협약은 전담기관(창업진흥원)과 주관기관, 대표협력기관(1개 기관)이 진행하며 사업비는 대표협력기관에 교부하여 집행·관리함

참고 1		스타트업 파크 유형 구분

□ 입지 기준

구분	내용	예시
도심형	▪기존 또는 신 시가지에 스타트업 파크를 거점으로 구축, 도심재생 등을 통해 창업 인프라, 상업‧문화‧주거시설 조성 및 연계 ▪예시: 서울 팁스타운
산업생태계형	▪앵커기업 중심 산업집적지역, 배후 도심(혁신도시 등) 기반 산업단지에 클러스터가 연계된 지역산업 특화 창업기반 구축 ▪예시: 포항(지곡) 테크노밸리

□ 조성 방식 기준

구분	내용	예시
단독·집적형	▪하나의 부지에 여러 건축물 또는 단독 건축물을 신축·리모델링하여 창업기반시설 및 지원시설 등 필요기능을 집적 개발하는 형태 ▪예시: 인천 스타트업 파크
분산·연계형	▪상업·주거기능, 대중교통망 등이 갖춰진 기성시가지 내 건축물의 전부 또는 일부를 확보하여 필요 기능들을 조성하고, 주변 건축물이나 공간들을 연계 확장하는 형태 ▪예시: 대전 스타트업 파크

※ [참고] 스타트업 파크 유형 활용 방안

◦ 지자체 여건 및 특성을 반영한 스타트업 파크 조성 전략 수립을 위해 후보지 입지 및 조성방식에 따른 유형 기준 활용 가능

※ [참고] 스타트업 파크 공간 조성 방안

◦ 신축, 리모델링 등 공간 조성 방식에 따라 사전에 관계법령을 검토하고, 지자체 여건에 맞는 방법을 도입·병행하여 공간 조성

참고 2		도시계획 연계 예시 (지구단위계획)

□ 지구단위계획*

* 목적: 토지이용을 보다 합리화하고, 기능 증진 및 미관 개선을 통해 양호한 환경을 확보

구분	주요내용
용도지역 세분 (예: 제2종일반주거지역 → 준주거지역)	▪ 보다 다양한 건축물 용도 도입 가능 ▪ 용적률 및 건폐율, 층수 완화 효과
주거지역, 상업지역, 공업지역에서의 건축물 용도 별도허용	▪ 용도지역상 불허용도라도 주거지역‧상업지역‧공업지역‧녹지지역의 테두리에서 허용되는 용도‧종류‧규모의 건축물을 지구단위계획으로 허용 (예시 : 제2종전용주거지역에 제3종일반주거지역에서 허용되는 건축물 허용)
건축물 용도	▪ 지역의 특수성과 분위기, 특정 산업의 활성화를 위해 필요한 용도는 지정용도로 지정 또는 권장 (지정용도, 권장용도, 허용용도, 불허용도) ▪ 구역의 특색, 쾌적한 주거환경, 보행동선 유도계획 등이 구체화되도록 건축물의 배치ㆍ형태ㆍ구조와 지역의 특성 등을 감안하여 전층ㆍ1층전면ㆍ지하1층 등 건축물의 층별로 용도를 지정
건축물의 배치와 건축선	▪ 창업거리를 위해 가로경관에 일정한 특성을 부여할 필요가 있는 경우, 혁신인재의 보행편의성을 위한 안전한 보행공간을 확보할 필요가 있는 경우에 건축물 배치와 건축선을 관리 할수 있음 * 건축지정선, 건축한계선, 벽면한계선 등 지정 가능
공개 공지, 쌈지형 공원	▪ 쾌적한 도시공간 및 창업거리 조성을 위해 곳곳에 공개 공지 및 쌈지형 공원을 조성 가능
공동개발, 합벽건축	▪ 건축물의 용도에 맞게 적정한 규모가 되도록 공동개발 지정 또는 권장
용적률, 건폐율, 높이	▪ 필요시 용적률, 건폐율, 높이를 따로 정할 수 있음
인센티브	▪ 공공시설 기부채납 및 공공기여 제공, 지정・권장용도, 공동개발, 공공보행통로, 건축한계선 등을 준수하면 용적률, 건폐율, 높이 등 관련하여 별도의 인센티브를 제공할 수 있음

사례 ①		성수 IT 산업‧유통개발진흥지구 지구단위계획
▪건축물 권장용도로 IT 관련 산업 등 지정 ▪건축물 용적률 및 최고 높이 등 도시계획 제한 완화 ▪부동산 취득세 50% 감면
사례 ②	용산전자상가 특별계획구역 (지구단위계획)
▪신축 건축물의 30%는 SW, 디지털 콘텐츠 등 신산업 공간으로 활용하도록 용도지침 마련 * 용적률 완화: (현재) 78% ~ 398% → (변경) 800%이하 ▪스타트업 종사자 주택 특별공급 ▪11개 건물(전자랜드 등) 연결용 공중 보행통로 설치

참고 3		스타트업 파크 조성 현황 (기선정 지역)

□ 인천 스타트업 파크 (송도 투모로우 시티 일대)

◦ (조성방식) 기존 건물 리모델링 (공공시설 복합화)

◦ (추진체계) 주관기관 (인천시/인천경제청), 대표협력기관 (인천TP)

◦ (입지여건) 건물 내 인천대입구역, 2km 이내 인천 TP와 창조경제혁신센터, 차량 5분 거리에 인천대‧송도바이오클러스터 등 위치

◦ (특징) 민간이 주도하고 정부가 후원하는 방식으로 구축하여, 디지털·바이오 특화 창업클러스터로 조성

□ 대전 스타트업 파크 (유성구 궁동 일대)

◦ (조성방식) 건물 신축

◦ (추진체계) 주관기관 (대전광역시), 대표협력기관 (대전창조경제혁신센터)

◦ (입지여건) 충남대·카이스트 1km 이내, 대덕특구를 중심으로 대전 팁스타운, 연구기관, 투자기관 등이 집적된 우수한 입지 환경

◦ (특징) 민간 AC, VC가 주도하고, 충남대·KAIST 등 지역 대학, 출연연 및 지원기관 등 혁신주체가 집적된 지속 가능한 생태계 구축

* 신한은행, KT 등 민간과 협업하여 일대 ‘Startup Street’를 조성하고, 각 건물별 기능들을 연계하여 민·관 융합 창업공간 구축

□ 충남 천안 스타트업 파크 (천안역 일대)

◦ (조성방식) 기존 건물 리모델링(어울림 센터) + 신축(이노스트 타워)

◦ (추진체계) 주관기관 (충청남도·천안시), 대표협력기관 (충남정보문화산업진흥원)

◦ (입지여건) 천안역 주변 도시재생혁신지구와 연계하여 창업, 주거, 여가, 문화가 종합된 복합형 스타트업 파크 조성

◦ (특징) 도시재생 뉴딜사업 지구 內 교통·주거 등 정주 인프라를 개선하고, 그린·디지털 분야 창업기업 전주기 지원

□ 경북 경산 스타트업 파크 (임당역 일대)

◦ (조성방식) 건물 신축

◦ (추진체계) 주관기관 (경상북도·경산시), 대표협력기관 (경북IT융합산업기술원)

◦ (입지여건) 경산의 핵심 역세권인 임당역(도보 5분)을 중심으로 대학(영남대 등)과 대단지 행복주택이 연결된 임당 유니콘 파크 조성

◦ (특징) 미래 영남권 ICT 창업벤처 및 기업지원 특화지역으로 스타트업 파크, 지식산업센터, 행복주택 등이 집적된 임당 유니콘 파크 구축

참고 4		사업설명회 찾아오시는 길

□ (주소) 세종특별자치시 집현중앙7로 16, 창업진흥원

□ 오시는 길

구 분	내 용
버스	오송역 → 산학연클러스터 정류장 ① (직행) 오송역 정류장 B4승차 → ‘산학연클러스터’ 정류장 하차 (약 30분 소요) ② (1번 환승) 오송역 정류장 B1, B2, B3 승차 → 누리동 정류장 하차 → (횡단보도 반대편) 도보 이동 → 반대편 누리동 정류장에서 B0 또는B4 승차 →산학연클러스터 정류장 하차 (약 45분 소요)
자차	- 건물 외부 노상주차장 이용가능 (본원 건물 주차장 협소)
문의처	- ☎ 창업진흥원 스타트업 파크 담당자 (044-410-1923 / 1928)

□ 주차안내

◦ 자차 이용 시 진흥원 옆 공터 주차장에 주차 가능

* 주차 공간이 협소하여 대중교통 이용을 권장